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申博手机版2017年度招商引资绩效 考核办法

发布日期:2017-02-17 16:01  作者:县商务局  来源:申博手机版-申博下载  阅读:次  字体:[] [] []  保护视力色:      

为进一步完善招商引资考核体系,充分调动各方面工作积极性和主动性,客观评价招商引资工作实绩,不断提升招商工作质量和效益,特制订本办法。

一、考核对象

各招商团、县直各单位、申博手机版经济开发区、濉芜现代产业园、各镇。镇(园区)招商分局纳入所在镇(园区)考核,各驻外招商联络组单独考核,具体考核办法按申博手机版专业招商队伍建设实施意见执行。

二、考核指标及认定标准

申博手机版经济开发区、濉芜现代产业园、各镇考核5亿元以上新增规模项目、规模项目当年实际固定资产投资额(没有外资任务单位的外商直接投资项目当年实际固定资产投资额折算为人民币计算)、利用省外资金、重点信息数4项指标;各招商团、县直各单位考核新增规模项目、重点信息数2项指标。

(一)新增规模项目。指当年新增加的符合认定标准的招商引资项目,包括独立选址项目和非独立选址项目。

1.独立选址项目

指单独供应土地且当年开工的固定资产投资5000万元以上的各类新建项目(不含采矿类和房地产类项目)。认定标准:当年主体工程开工建设,基础工程出地面。

2.非独立选址项目

指不需要单独供应土地,通过购买或租赁现有厂房、设备、设施等进行经营的项目或引进投资合作人对原有企业进行重组的项目(引进的投资人必须控股)。上年或当年完成工商注册并正式运营、符合下列条件之一的项目均予认定:①新增固定资产投资超过2000万元;②当年连续三个月每月平均纳税额超过10万元。③没有园区的镇新引进的固定资产投资300万元以上项目,同类型的可打捆予以规模项目认定。

(二)5亿元以上新增规模项目。指当年开工建设、总投资能够达到5亿元及以上的各类新增规模项目。认定标准:主体工程开工建设,基础工程出地面,且经中介机构和考核认定小组评估,认定投资总额能够超过5亿元,当年实际完成固定资产投资占协议投资额比重达到10%。

(三)规模项目固定资产投资额。指在协议约定期限内、符合规模项目标准的各类规模项目在本年度内所形成的固定资产投资额(包括土地实际投入、基本建设投入、设备投入等,外商直接投资项目固定资产投资额折算为人民币计算)。认定标准:以中介机构认定数据为准,其中独立选址项目需至少完成固定资产投资1500万元方纳入载体单位统计范围;非独立选址项目,新增固定资产投资需达到2000万元方纳入统计范围,税收如达到标准可按20倍折算固定资产投资,重组项目(含兼并、收购、参股等)只计算当年新增税收。5亿元以下独立选址项目连续认定原则上不超过24个月,5亿元以上独立选址项目在协议约定建成时间内均予以认定;非独立选址项目,只能认定一次。

以上各类项目原则上是指从淮北市行政区域以外引进资金兴建的项目。

(四)利用省外资金

按照申博手机版合作交流办公室考核办法进行认定。

(五)信息备案数。各责任单位在获取信息的第一时间内向县商务局报送5000万元以上项目信息,提供相关证明材料,全程跟踪项目且有进展,经审查给予项目引进单位确认。

以上项目均指从淮北市行政区域以外引进资金兴建的项目。

以下项目的投资或资金不作为招商引资项目固定资产投资:金融、石油、通讯等企业因业务需要新增网点项目;国家、省投资建设的铁路、公路、桥梁、水利等基础设施项目;行政拨款建设的文化、旅游、医疗、卫生等公共服务项目;向上争取的资金、各类捐赠款物、扶贫救灾物资和设备;已认定项目中出现的子项目等。

三、考核组织

成立由县委组织部牵头,县发改委、县经信委、县财政局、县商务局、县审计局、县统计局、县目标办等8家单位组成的考核认定小组,对各单位招商引资任务完成情况进行考核认定,并提出奖励方案。考核认定小组办公室设在县商务局,进行日常考核。聘请第三方中介机构协助,每半年进行考核,对考核结果进行通报,年终进行综合考核。

四、考核细则

(一)新增规模项目引进单位确认。以首次在县商务局备案项目信息的单位为项目引进单位。引进单位提供影像资料、活动记录、 投资意向书、服务内容等证明材料。

(二)新增规模项目认定程序。

1.引进单位配合载体单位每月10日前向县商务局提供项目材料,包括政府主管部门的批准立项或备案的文件、县项目准入工作领导小组审核批准文件、项目供地规划、设计平面图、效果图、项目投资协议(标准文本),项目可行性研究报告、投资方的法人身份证明、企业的营业执照等。

2.对新增规模项目,由招商引资责任单位提出申请,经县商务局进行审核查实并进行日常认定,每半年经县认定考核小组复核予以确认为规模项目。

(三)规模项目固定资产投资额考核。委托第三方中介机构进行考核,每半年考核认定一次。对工业类项目增加高科技、大项目、知名企业等的考核权重。其中,符合高新技术产业的项目,按实际投资额的110%计算考核业绩;当年实际固定资产投资达1—3亿元、3亿元以上的项目,分别按实际投资额的110%、120%累进计算考核业绩;世界500强项目按实际投资额的120%,国内500强、民企100强、上市公司投资的项目,按实际投资额的110%计算考核业绩;同时符合几项条件的,可重复计算。三大驻淮省属企业投资和市级安排的重大项目,按当年实际完成固定资产投资额的30%计算考核业绩。

(四)对5亿元以上新增规模项目的考核。半年对载体单位申报的项目进行一次考核认定。

(五)利用省外资金。根据申博手机版合作交流办公室反馈数据认定。

(六)新增规模项目及固定资产投资额任务归属。“2+1”园区之间引进的新增规模项目, 同时计算为引荐、承载单位项目任务,固定资产投资额按引进单位和承载单位7:3分成计算。各招商团引进到“2+1”园区的新增规模项目, 计算为引荐单位项目任务,承载单位按固定资产投资额的50%计算资金。各镇引进到“2+1”园区的新增规模项目, 计算为承载单位项目任务,固定资产投资额按引进单位和承载单位5:5分成计算。

五、督查调度

实行县主要领导、分管领导、各招商团和各镇(园区)负责的逐级调度制度,县委、县政府主要领导每季度督查调度1次,县分管领导每月督查调度1次,各招商团和各镇(园区)负责对所引进(承载)项目每半月调度1次。县委县政府督查室每月组织对全县各责任单位和重点项目进行工作督查,并及时在全县范围内通报。

六、争取政策性资金工作考核

对争取中央预算内专项资金、国家省市专项资金和市级以上政府政策性补助资金的单位或部门,按年度新增并实际到位固定投资额的0.5%予以奖励,最高不超过15万元;两个或两个以上单位联合争取的政策性资金奖金,主申报单位和协办单位的奖励按7:3分配。

七、考核奖惩

(一)奖项设置

1.先进集体奖。各镇(百善镇纳入“2+1”园区考核)设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名,奖金分别为20万元、15万元、10万元,全面完成招商引资工作任务参与评奖;招商团设一等奖1名、二等奖2名、三等奖4名,奖金分别为20万元、15万元、10万元,按照新增规模项目完成比例、引进项目平均到位资金和重点信息数完成情况评奖;对各镇规模项目固定资产实际投资额完成比例达到80%以上,给予完成任务奖,奖励5万元;对各招商团新增规模项目数完成1个以上并完成重点信息数,给予完成任务奖,奖励5万元;申博手机版经济开发区、濉芜现代产业园完成任务各奖励30万元、百善镇完成任务奖励20万元。已获得先进集体奖的镇、招商团不再享受完成任务奖。引进固定资产投资总额在10亿元以上的工业(制造业)项目、世界500强、行业10强,央企国企投资的重大制造业或现代服务业项目,对项目引进团队奖励30万元。

对驻濉单位及省属企业引进并开工的项目参照县直部门考核兑现办法执行。

2.规模项目固定资产投资奖。由县财政按照考核业绩计算的规模项目固定资产投资额比例给予奖励,其中完成实际投资额任务的,按考核业绩的0.2‰进行奖励,超出部分按0.3‰进行奖励;没有完成实际投资额任务但超过任务60%的,按考核业绩的0.1‰进行奖励。该项奖励最高不超过60万元,超出部分纳入下年度考核。

3.招商团长奖。招商团完成信息备案和项目签约任务,引进一个新建规模项目,正副团长各奖励3万元。负责全县招商引资工作总体推进的县招商引资工作领导小组组长和副组长(未担任招商团长)按所有招商团团长奖金的平均数计算奖励。

4.项目引进奖。为申博手机版招商引资作出特别贡献的个人、社会中介组织,参照《申博手机版委托招商、以商招商及聘请招商顾问暂行办法》(濉办发〔2017〕  号)文件执行。

5.突出贡献奖。在全县招商引资要素环境保障方面作出突出贡献的单位,奖励5万元。

6.优秀服务单位嘉奖。授予为外来投资客商和外来投资企业提供优质服务且完成招商引资目标任务的县直单位,县委、县政府给予通报嘉奖。

7.专项补贴。招商团给予10万元专项补贴,年初先预拔5万元,年终完成任务拨付余下5万元,完不成任务不再拨付。

8.招商团团内部门引进项目计入招商团任务,增加各部门年度综合目标考核中招商引资工作的分值,未完成招商引资项目任务的部门在年度综合目标考核中招商引资不得分。

我县在省、市招商引资年度考核中获得奖励,对县商务局参照全县奖金总额的6%予以奖励。

(二)奖金分配。各镇奖金30%奖励党政主要负责人,10%奖励分管负责人,其余由各镇按招商实绩奖励。县招商团奖金20%奖励团长,15%奖励副团长,其余用于奖励招商项目引进工作中做出贡献的有关人员,未完成招商引资任务的团内单位不予奖励。申博手机版经济开发区、濉芜现代产业园奖金20%奖励主要负责人,10%用于奖励分管负责人,其余奖金按招商实绩奖励。

(三)惩罚措施

1.招商引资工作连续3个月没有进展或进展较慢的,在全县范围内进行通报批评;半年无进展的,由县委、县政府主要领导进行诫勉谈话,单位主要负责人专职招商;全年目标任务没有完成的,主要负责人向县委县政府进行书面检查,在下年度招商引资大会上作表态发言,在年度综合目标考核中招商引资考核以零分计算,包保或分管的县领导向县委进行书面说明;招商团内1个单位未完成任务,扣除该团团长和团内奖金总额的10%,3个及以上的单位未完成任务,扣除该团团长和团内奖金总额的30%。

2.在招商引资过程中弄虚作假的,对该单位主要负责人及有关责任人予以通报批评,情节严重的给予相应的纪律处分。

八、附则

(一)考核时限为2017年1月1日至12月31日。

(二)本办法所涉及政策性资金奖励由发改委牵头,县商务局、县财政局、县监察局、县审计局等部门配合实施。

(三)本办法自发布之日起执行,其它文件如有抵触之处,以本文件为准。

(四)本办法由县商务局负责解释。


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